本报记者 蒋新会 李权 张雷 通讯员 张永志 闫飞

全过程人民民主的实现为了人民，全过程人民民主的实施依靠人民，贾汪区人大常委会坚持以人民为中心，发挥人大职能作用，区镇人大一体推进，将全过程人民民主在经济发展、民生改善、社会治理的基层一线深度实践，形成具有贾汪人大特色的制度成果和实践成效。

听民意察民情搭建规范网络

(资料图片)

2023年3月10日，牢记嘱托、感恩奋进“人大代表活动日”问政高颜值乡村活动举行，这是贾汪区人大常委会通过视频连线形式举办的一场网络问政活动。通过组织“代表·局长面对面”，各参加单位分别汇报工作开展情况；各镇（街道）人大代表、议政代表在分会场围绕民生热点难点问题进行提问，各参加单位负责人现场答复。近年来，贾汪区人大坚持“人大代表活动日+专题问政+代表·局长面对面”，“三位一体”问政高颜值乡村、高质量发展、高品质生活、高水平法治、高效能治理，帮助群众解决老旧小区改造、垃圾分类管理等问题130余件，得到了群众的好评。

这是贾汪区人大常委会听民声、聚民智、察民情、惠民生的一个缩影。

“广大人民群众的普遍参与是实现全过程人民民主的重要推动力量。而让广大群众参与首先就是要充分听取民意汇聚民智。”区人大常委会党组书记、主任朱连芹表示。

贾汪区人大常委会精准谋划专题调研，精心制定调研方案，密切人大代表和人民群众的联系，积极贡献人大智慧和力量。2023年以来，集中组织人大代表开展视察调研工作评议16次，较好实现了区委意图、政府意志和人民意愿的有机统一。

规范化建成12个全过程人民民主实践基地、12个人大代表之家、142个人大代表联络站（点），打造“服务三农”“庄园人家”等具有贾汪特色的代表联络站，让数据多跑路、群众少跑腿，不断丰富和发展“群众家门口”的民主政治。实行双联制度，组织引导全区647名五级人大代表和384名议政代表，双月进“家”入“站”接待选民，收集诉求，解答问题，丰富活动、创新方式、增添活力。

解民忧惠民生办好民生实事

完善民生实事项目人大代表票决制。形成“征集、初定、审议、票决、实施、报告、监督、评估”8个环节，建立完善“民意征集广、项目审查严、票决程序实、跟踪监督紧”的4项推进机制，让民主程序规范严谨。每年的人代会上，票决出50项左右民生实事项目，以“民声”定“民生”，让“政府干的”和“群众盼的”精准合拍。

深化街道议政代表会制度。每年召开两次议政代表大会，听取相关工作情况报告，定期组织议政代表开展活动，邀请议政代表列席街道重大会议，进一步扩大群众对基层事务的参与和管理。

落实“三问四办两监督”机制。改进代表建议办理满意度评价模式，组织代表对承办单位办理情况进行量化评价，代表满意度测评由“面对面”签单转变为“背靠背”评价，促进建议办理工作落实落细见效。贾汪区十三届人大一次会议及会后收集到建议158件，全部按时办结，见面率、办复率均为100%，代表满意和基本满意率为99.4%。

探路径重实效区镇一体推进

贾汪区人大常委会召开全过程人民民主工作推进大会，精心指导基层人大开展创新实践工作，总结推广马庄全过程人民民主“五全”工作法、汴塘“燕柳树下议民生”等新经验。青山泉镇开展“察民情、解民忧、暖民心”行动、大泉街道常态化召开“社区议事会”、徐州工业园区开展“民生实事网络问卷调查”、大吴街道召开社区咨询恳谈会、潘安湖街道召开“代表议事会”等创新做法，使基层全过程人民民主更加具体、生动。各基层人大深入推进民主选举、民主协商、民主管理、民主决策、民主监督，形成了“群众常来、代表常在、实事常办”的全过程人民民主新常态，起到了促发展、惠民生、助和谐的良好效果。

关键词：